農村生活汙水治理應從哪些方麵入手？

針對農(nong) 村生活汙水治理這麽(me) 難的問題應該從(cong) 一以下幾點著想

做好農(nong) 村生活汙水治理工作，與(yu) 改善農(nong) 村生態環境質量密切相關(guan) 。但筆者近期對四川省阿壩州農(nong) 村生活汙水治理設施進行調研發現，農(nong) 村生活汙水治理工作在工藝選擇、運行維護等方麵存在難點。

一是工藝選擇。農(nong) 村生活汙水治理麵臨(lin) 的條件千差萬(wan) 別，工藝選擇不能照搬照抄。以阿壩州為(wei) 例，麵積8.42萬(wan) 平方公裏，高原與(yu) 峽穀並存，海拔跨度大，13個(ge) 縣城海拔高度從(cong) 1300多米到3500米，在農(nong) 村生活汙水處理工藝選擇上切忌“一刀切”。如果將在低海拔地區適用的汙水處理設施直接移到高原高海拔地區，必將麵臨(lin) 管網鋪設難、晝夜溫差大等困難，汙染治理設施也就很難正常運行。

二是運行資金不足。農(nong) 村生活汙水處理設施存在處理量小（日處理量僅(jin) 20噸-100噸）、分布相對分散等問題，要保障其正常運行，必須配套相應的運行運維費用。筆者調研發現，農(nong) 村生活汙水一體(ti) 化處理設施年運行維護費用5萬(wan) 元-10萬(wan) 元，但因為(wei) 其未納入財政預算，實際投入僅(jin) 2000元-1萬(wan) 元，難以保障處理設施運行正常。

三是缺少運維人員。汙水處理設施運維相對專(zhuan) 業(ye) ，需要專(zhuan) 業(ye) 人員加強管理和維護，而實地調研發現，農(nong) 村生活汙水處理一體(ti) 化設施往往由鄉(xiang) 鎮或者村幹部兼職管理，日常巡檢工作僅(jin) 關(guan) 注電機是否有電，對如何加藥或者曝氣時間等要求並不了解，難以保障汙水處理設施正常運行。

四是缺乏有效機製。農(nong) 村生活汙水處理設施項目建設和監管責任主體(ti) 不明確，很多地方由生態環境部門擔當業(ye) 主，既建設又監管。建設資金由多部門多渠道籌措，如農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門的廁所革命資金，生態環境部門的流域汙染防治資金，住建部門的管網配套資金等，因缺乏統籌安排造成建設效能不高等問題。

筆者認為(wei) ，做好農(nong) 村生活汙水治理，應從(cong) 以下4個(ge) 方麵入手：

一是強化指導助治理。阿壩州結合自身實際製定了《阿壩州農(nong) 村生活汙水處理技術指南》，為(wei) 13個(ge) 縣1300多個(ge) 村提供量身定做的農(nong) 村汙水處理工藝。對於(yu) 縣城和鄉(xiang) 鎮周邊的農(nong) 村汙水處理，在一定半徑內(nei) 采用與(yu) 縣城和鄉(xiang) 鎮汙水處理廠並網方式；對於(yu) 聚居區的農(nong) 戶采用建設一體(ti) 化汙水處理設備或統一收集運輸後集中處理等方式進行處理；對於(yu) 分散型的農(nong) 戶，結合廁所革命，針對不同海拔和地勢選擇不同工藝，河穀地區農(nong) 戶采用水衝(chong) 式化糞池處理後還田，高海拔草原如紅原、若爾蓋等地區，采用旱廁方式收集後資源回用。

二是納入預算保運行。鄉(xiang) 村農(nong) 村生活汙水處理設施特別是一體(ti) 化設施的正常運行及維護，根據采用的工藝不同，包含藥劑投放、人工、設備設施更換等，需要納入財政預算來保障，同時進一步統籌各項涉農(nong) 資金，打好政策資金“組合拳”，建立政府扶持、群眾(zhong) 自籌、社會(hui) 參與(yu) 的資金統籌機製。

三是確定專(zhuan) 人維護。對具備條件的縣（市）建議購買(mai) 第三方服務，由第三方運營公司或者單位來進行運行和維護，地方政府納入預算保障其經費，確保運行穩定。在地域麵積大的民族地區，可以實行片區化管理，並提升現有處理工藝自動化程度，減少人員的成本投入。

四是理順機製強監管。農(nong) 村生活汙水處理涉及部門多，按照“政府主導、鄉(xiang) 鎮實施、部門監管”的原則，各部門應強化統籌，統籌安排資金渠道和建設地區，形成合力。各鄉(xiang) 鎮按照相關(guan) 規定承擔好項目實施方、建設方責任，有效推進農(nong) 村生活汙水治理項目順利實施。